UpdateTime：2015/10/27 11:11:18

對于釜山港、仁川港、蔚山港、麗水光陽港的調(diào)查結(jié)果已于10月1日上交給韓國議會農(nóng)業(yè)與漁業(yè)委員會。

韓國議會立法人員指責(zé)上述四大港口負(fù)債規(guī)模將近3萬億韓元(約合25.6億美元)。因利息高企，這筆負(fù)債已經(jīng)成為港口方面值得關(guān)注的問題。

韓國主要在野黨“新政治民主聯(lián)合”籍議員黃周宏(Hwang Joo-hong)指出，除蔚山港外，另外三家港口機構(gòu)負(fù)債持續(xù)增長，并導(dǎo)致其利息增長657億韓元。其中，仁川港口監(jiān)管局負(fù)債增長速度為四港中最高。自2005年建成時起，其債務(wù)已達6326億韓元。蔚山以負(fù)債1300億韓元緊跟其后。釜山港(全球最繁忙港口排名第六)負(fù)債規(guī)模最大，負(fù)債總額達1.77萬億。

導(dǎo)致巨額負(fù)債的主要原因是，四大港口均在擴張，而港口設(shè)計需要適應(yīng)發(fā)展而頻繁變化。議員譴責(zé)這是在浪費納稅人的錢?！靶抡蚊裰髀?lián)合”籍議員樸敏秀(Park Min-soo)表示，2012至2014年間，有29起設(shè)計改變計劃，導(dǎo)致產(chǎn)生3430億韓元建造成本(以上根據(jù)2014年12月31日公布數(shù)據(jù))。

釜山港在建造上改變最為頻繁，2012至2014年間共有19項改變。目前，釜山港正在建造一個大型集裝箱碼頭和一個國際郵輪碼頭。該集裝箱碼頭擁有45泊位，能?？?580萬箱集裝箱船。釜山港的這些改造花費263.6億韓元。

而蔚山港正在擴建并計劃打造成東北亞地區(qū)原油樞紐港，這背后則涉及四項改造工程，共花費54.8億美元。

仁川港打造仁川地區(qū)綜合物流樞紐需要增加16泊位以提高集裝箱處理能力。仁川另一個融合高科技技術(shù)的集裝箱碼頭擁有3300米長的泊位及219.8萬立方堆場。仁川港已經(jīng)在這些項目上花費不菲。

麗水光陽港新增5個泊位保證2020年集裝箱處理能力達770萬自然箱。僅僅兩處結(jié)構(gòu)改造就花費了24.3億韓元。

樸敏秀議員稱，港方忙于對頻繁改動港口設(shè)計，這些設(shè)計本應(yīng)該可以經(jīng)得起時間考驗的，正是這樣導(dǎo)致了成本不斷增加。設(shè)計計劃需要考慮到長遠(yuǎn)需求。

當(dāng)然，也不乏支持港口“大躍進”的聲音。新國家黨議員李仲裴(Lee Jong-bae)認(rèn)為，需為仁川新港立即開發(fā)仁川腹地建設(shè)。仁川新港一期一號碼頭(B碼頭)已于1月1日營業(yè)，A碼頭也將于2016年開放。這些重建是為了完成仁川港“黃金海港”項目，包括一個度假村和郵輪碼頭，計劃于2018年完成。

李仲裴認(rèn)為，仁川最大的問題在于仁川腹地并沒有因港口擴張得到發(fā)展。他強烈建議政府加快對仁川港口重建的投資，并表示蔚山和麗水光陽獲得了國家充分的資助，而國家負(fù)擔(dān)了釜山和平澤的近一般的建造成本。而仁川港僅從政府得到25%的補貼。

仁川港發(fā)言人表示，負(fù)債主要來自仁川新港和一個全新的國際客輪碼頭的建造。港口發(fā)展需要引進新的基礎(chǔ)設(shè)施。他還強調(diào)，仁川港重建是政府決策，并不是仁川港集團。仁川是通往韓國大都市的大門，擁有韓國最大的工業(yè)區(qū)域及消費市場。仁川港需要應(yīng)對不斷增長的全球貿(mào)易以及如中國和其他亞洲新興市場的經(jīng)濟騰飛，吸引超大型集裝箱船舶掛靠仁川。過去十年，仁川集裝箱運輸增長9.3%。當(dāng)前，仁川港已確認(rèn)債務(wù)清償時間，償債能力將來自基礎(chǔ)設(shè)施運營收入。通過這些舉措仁川港負(fù)債率將在40%以下。

釜山港發(fā)言人對外宣稱，雖然大規(guī)模擴建積累了巨額債務(wù)。但是有信心在建造完成后很快收回投資。釜山港決心將釜山新港打造成世界級航運樞紐，以鞏固釜山港在世界集裝箱市場的地位。釜山港也將建造東北亞領(lǐng)先的郵輪樞紐港。

韓國議員們承認(rèn)，盡管港口當(dāng)局積累了大量債務(wù)，但全世界港口都在頂著壓力擴張以適應(yīng)超大型集裝箱船的發(fā)展?，F(xiàn)在這類船型有超過200艘，另有100艘在建。黃周宏議員表示，港口方應(yīng)該為設(shè)計估計預(yù)算并有必要請求政府援助。

來自國際戰(zhàn)略咨詢公司羅蘭貝格(Roland Berger)的兩位分析師認(rèn)為大規(guī)模擴張有其道理。釜山自2010年貨運總量明顯增加，全新的大型集裝箱船舶需要“船舶單次掛靠周轉(zhuǎn)量”在3000-4000TEU規(guī)模的港口與之匹配。并且每周這類大型船舶的靠泊次數(shù)需要滿足港口資金投資回收情況?？紤]到這些，碼頭需要具備至少每周50000—100000TEU的吞吐量。這樣每年會增加300萬到400萬TEU。就數(shù)字來看，擴張具備潛力。今年上半年，釜山集裝箱吞吐量已突破1000萬TEU。然而這樣的投入是否能夠帶來超過預(yù)期的商貿(mào)、金融、經(jīng)濟的回報，這一切還需要進行可行性論證。