UpdateTime：2022/5/25 16:36:09

美國(guó)的海港是貨物進(jìn)出美國(guó)的重要門戶。去年，許多西海岸港口難以跟上來(lái)自亞洲的大量貨物，導(dǎo)致向美國(guó)消費(fèi)者交付家居用品、電子產(chǎn)品、節(jié)日禮物和其他產(chǎn)品的時(shí)間很長(zhǎng)。今年，西海岸港口和碼頭工人工會(huì)正在協(xié)商一份新的長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。如果這些談判不順利，可能會(huì)出現(xiàn)新的延誤，這也可能破壞美國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

什么情況？

海港是貨物和原材料進(jìn)出美國(guó)的重要門戶。一個(gè)很好的例子：西海岸的 29 個(gè)港口——包括洛杉磯港、長(zhǎng)灘港、西雅圖-塔科馬港和奧克蘭的港口——處理了大約 60% 的來(lái)自亞洲的進(jìn)口。對(duì)這些港口的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要的是碼頭工人——負(fù)責(zé)在這些港口裝卸遠(yuǎn)洋船只的男女，他們由國(guó)際岸岸和倉(cāng)庫(kù)聯(lián)盟 (ILWU) 代表。

ILWU 工人和港口碼頭每隔幾年更新一次勞動(dòng)合同。西海岸 ILWU 成員目前的勞動(dòng)合同將于 6 月 30 日到期。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層和以太平洋海事協(xié)會(huì) (PMA) 為代表的港口碼頭于 5 月 10 日開始談判新合同。雙方的共同目標(biāo)是達(dá)成一致在 7 月 1 日之前簽訂一份新合同，但由于這份合同將設(shè)定幾年的薪酬、福利、工作時(shí)間和其他問題，因此事關(guān)重大。

回顧

過去 20 年來(lái)的每一次談判都至少會(huì)出現(xiàn)短期服務(wù)中斷、供應(yīng)鏈混亂和企業(yè)受損。例如： 

? 2002 年：關(guān)于技術(shù)集成的談判導(dǎo)致工作放緩和西海岸港口關(guān)閉 11 天。喬治·W·布什總統(tǒng)援引塔夫脫-哈特利法重新開放港口。達(dá)成了一項(xiàng)勞動(dòng)協(xié)議，將運(yùn)輸信息的處理從手動(dòng)轉(zhuǎn)移到電子流程。

? 2008 年：5 月，ILWU 進(jìn)行了為期一天的非法停工，關(guān)閉了所有主要的西海岸港口。7 月，洛杉磯和長(zhǎng)灘開始了為期三周的停工，并蔓延到太平洋西北部。合同談判最終導(dǎo)致碼頭運(yùn)營(yíng)商獲得了自動(dòng)化和港口自動(dòng)化項(xiàng)目開發(fā)的權(quán)利。

? 2014 年：合同談判停滯導(dǎo)致工作放緩，導(dǎo)致港口陷入僵局。這迫使奧巴馬政府在 2015 年進(jìn)行干預(yù)。

什么是利害攸關(guān)的

今年，賭注特別高。美國(guó)企業(yè)仍在從去年的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)中恢復(fù)過來(lái)，當(dāng)時(shí)西海岸港口出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的交通流量。這些導(dǎo)致向企業(yè)和消費(fèi)者交付商品和產(chǎn)品的歷史性延誤。

供應(yīng)鏈擔(dān)憂依然存在。大都會(huì)人壽和美國(guó)商會(huì)小企業(yè)指數(shù)最近的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四分之一的小企業(yè)主將供應(yīng)鏈問題列為他們最大的問題，61% 的小企業(yè)主表示他們?cè)谶^去六個(gè)月中改變了供應(yīng)鏈以應(yīng)對(duì)中斷。這些港口因合同問題而導(dǎo)致的任何服務(wù)延誤——即使是暫時(shí)的——對(duì)仍在恢復(fù)中的美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說都是災(zāi)難性的。 在許多方面，ILWU 以顯著的影響力來(lái)到談判桌前。碼頭面臨著提高服務(wù)水平的巨大壓力，并且不會(huì)重蹈去年的覆轍，并且如上所示，ILWU 長(zhǎng)期以來(lái)一直使用工作放緩來(lái)贏得特許權(quán)。

在這些談判中，美國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力還有一個(gè)關(guān)鍵因素，那就是這些港口的生產(chǎn)力，或者它們裝卸船只的速度。

高水平的生產(chǎn)力意味著集裝箱和貨物可以快速通過港口，有助于降低運(yùn)輸成本并使產(chǎn)品快速上架。不幸的是，美國(guó)港口是世界上生產(chǎn)力最低的港口之一。世界銀行集團(tuán)和 IHS Markit 最近將世界頂級(jí)港口排名，而美國(guó)卻沒有一個(gè)港口進(jìn)入前 50 名。美國(guó)最重要的兩個(gè)港口——洛杉磯和長(zhǎng)灘——分別排名第 328 和第 333，而美國(guó)最富有成效的港口是位于#89 的費(fèi)城港口。

縮小性能差距將意味著按照世界其他地區(qū)已經(jīng)完成的方式對(duì)美國(guó)的港口進(jìn)行現(xiàn)代化改造——部分通過自動(dòng)化。隨著貿(mào)易量預(yù)計(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，這一點(diǎn)尤為重要。美國(guó)的許多港口已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如果不降低服務(wù)水平，就無(wú)法處理更多流量。如果不從自動(dòng)化和其他變化中進(jìn)行改進(jìn)，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的港口將損害美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

這個(gè)問題在港口碼頭和ILWU之間劃出了一條清晰的戰(zhàn)線。工會(huì)通過消除工作將自動(dòng)化視為對(duì)其成員生計(jì)的生存威脅。引用最近的研究，碼頭不同意并認(rèn)為跟上不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)流量需要自動(dòng)化。

底線

雙方都希望這些談判不會(huì)導(dǎo)致服務(wù)中斷，盡管歷史上另有說法。但雙方一致認(rèn)為，任何人都不應(yīng)期望在當(dāng)前合同于 6 月 30 日結(jié)束前完成談判。

商會(huì)將監(jiān)控情況，以確保不會(huì)中斷，并確保貨物有效地到達(dá)美國(guó)公司和家庭。